领导讲话

陈海波同志在共青团湘西州第十四届二次全委(扩大)会议上的讲话

发布者:网站管理员    发布时间:2012-02-28    

在共青团湘西州第十四届二次全委(扩大)会议上的讲话

团州委书记  陈海波

(2012年2月22日)

 

各位委员、同志们:

本次会议的主要任务是:认真贯彻落实团中央十六届五中全会及州委第十次党代会精神,总结回顾过去一年的工作,科学分析面临的新形势、新问题,部署新一年任务,抢抓武陵山区区域发展与扶贫攻坚试点的良好机遇,引领广大团员青年积极投身我州“五区建设”大潮,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。下面,我代表团州委常委会,讲两个方面的工作。

一、2011年工作回顾

   2011年,是全州共青团工作取得长足进步的一年。全州各级团组织认真贯彻落实州委对团员青年提出的“干事创业,发挥作用”的总体要求和殷切期望,以党群共建创先争优为主线,以“强服务能力、惠青年民生、促科学发展”为目标,坚持“四个围绕”,加快“四个推进”,团结凝聚广大青年为促进湘西加快发展、转型发展、科学发展作出了应有的贡献,也为2012年共青团工作立足新起点、创造新业绩奠定了良好的基础。

一是高举了旗帜。以纪念建党90周年、辛亥革命100周年为契机,在全团开展了“举红旗、唱红歌、读红书、走红路、献红心”纪念建党90周年红色青春主题活动,取得了良好的社会反响。其中,由州委组织部、团州委等部门联合开展的“红色青春——爱国歌曲大家唱”广场文化活动、“走进红土地·湘西国土情”暨庆祝建党90周年活动、“‘辉煌与梦想’——穿越历史的声音”经典诗文颂读晚会等大型红色主题活动,得到了何泽中书记、曹普华部长等州委领导的亲笔题词和亲自出席,得到了广大团员青年的广泛参与,得到了社会各界人士的广泛赞誉,营造了良好的社会氛围。各县市也根据实际开展了各具特色的红色主题活动,在广大青少年中掀起了学党史、知党情、颂党恩的热潮。

二是强化了服务。第一,服务农村经济社会发展有了新举措。全面启动并推进了“青春建功新农村”示范村创建行动,投入项目资金240万元,在全州创建24个共青示范村。在帮助农村培植增收项目、开展富农活动、健全青年组织、建设活动阵地和促进村风村貌建设等方面取得了突出的成绩,得到了团省委、省扶贫办领导的高度肯定。为扶贫联系点——古丈县罗依溪镇茶叶村投入近150万元项目资金新种植茶叶600亩、新建和维修2个码头和3条生产道路,为所在村组改决了人畜饮水问题,切实改善了村民生产生活条件。第二,促进社会和谐有了新作为。继续深化青年文明号创建、青年志愿者,大中专学生暑期社会实践“三下乡”等促进社会文明和谐的品牌活动。参与开展文明共建和谐社区活动,投入资金近5万元资助社区贫困户和特困生。广泛开展“保护母亲河·建设生态州”、“青春共建八百里绿色长廊”“青春共建美丽家园”等活动,引领广大青年为推进湘西生态建设、美化家园环境贡献了青春力量。第三,服务青年创业成才有了新成果。深入推进青年移民创业“启航”行动二期工程,投入资金300万元扶持100名农村青年移民自主创业。扎实实施大学生创业“扬帆计划”。培训青年5000余人次,帮助500余名青年实现了与青年见习基地的对接。全年发放农村青年创业小额贷款380万元,直接扶持83人创业230余人就业。积极省青创会项目支持,帮助大学生村官、大学生个人和大学生团队创业。第四,帮扶弱势青少年群体工作有了新发展。全团广泛参与开展的“温暖过年·有你有我”关爱月活动、“心手相牵、快乐六一”关爱活动等共筹措资金和物资27万余元,走访慰问贫困学生1400余名。深化实施希望工程,全年州本级实现筹资238万元,资助贫困学生2200余名,援、改建希望小学6所。启动全州农村贫困大学生救助工作,首年到位200万,今年到位1000万元资助湘西籍农村贫困大学生就学。组建并启动了湘西州义工联盟,为凝聚社会力量推动湘西志愿服务弱势青少年工作揭开了崭新的一页。第五,维护青少年合法权益工作有了新行动。组织召开了以“新生代农民工的社会融入”为主题的“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会,为反映青年诉求、解决青年问题开辟了法制化途径。深化开展了防艾、防毒等预防青少年违法犯罪系列活动,有效提高了青少年的自护意识和防御能力。

三是打牢了基础。第一,切实加强了团的队伍建设。在全州共青团系统开展了“争创学习型团组织、争当学习型团员青年”活动,有效提升了全团的整体素质和学习能力。成功召开了团州第十四次代表大会,选举产生了新一届团州委领导班子,为今后五年团的工作打下了坚实的组织保障。积极落实高校团干赴团县委挂职工作。进一步落实大学生“村官”兼任村(社区)团干部制度。强化全团带队工作,全州少先队组织围绕建队62周年举办了一系列主题节庆活动。第二,深入推动了全团作风建设。以创先争优活动为主线,组织开展了共青团“四级承诺共同践诺”、“一出三进两帮四联”、“三进三同”等作风建设活动,参与开展了“转变方式建两型、转变作风惠民生”主题活动,在全团倡树“学习、实干、谦虚、正派”的工作作风。与州委组织部等部门联合举办了全州公务员主题演讲比赛,弘扬了党团干部“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”的优良作风和时代主题。第三,扎实推进了基层组织建设和基础工作。继续推进“两新”组织团建,全年全州新建非公有制企业团组织144个,新社会组织团组织25个,超额完成全省“两新”组织建团工作指标。全面推进全州乡镇、街道团组织格局创新工作,与州委组织部联合下发文件,在全州164个乡镇和街道开展了团组织格局创新工作,工作覆盖率达100%,有力地把共青团面向基层的桥头堡推向了乡镇、街道一级。加强阵地建设。争取资金对州民族青少年宫进行了场馆维护和设备维修,改善了办学条件。争取政策将州青少年全体干部纳入了参公管理,为青少年课外教育提供了更为坚强的人才保障。

回顾过去,我们清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:服务全州经济社会发展的能力仍需增强;服务青年的途径和手段还需丰富;理论研究工作还比较薄弱;“两新”组织团建工作力度还需加大;团干部工作作风还要进一步改进。这些差距提醒我们在今后的工作中,必须大力发扬求真务实精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,加大改革创新力度,不断提升服务水平,努力把全州共青团工作推向新的台阶。

二、做好2012年工作

    2012年,是实施“十二五”规划的关键一年,也是武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的起步之年。适逢中国共青团建团90周年,党的十八大也将如期召开,可以说是大事喜事多。所以说做好今年的工作,意义重大。

关于今年的具体工作,团州委2012年度的《工作要点》已经发给大家,请大家认真研究讨论,结合实际抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的工作重点谈四个方面的意见:

    一要发挥作用。组织存在的意义在于功能作用的发挥,在于履职。共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带,党赋予共青团的职责就是要充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用。共青团的各项工作,都要围绕发挥这四个作用来展开。在组织青年上,要坚持把服务党政中心工作作为共青团工作的切入点,发挥团的组织动员优势,团结带领青年紧扣武陵山片区区域发展和扶贫攻坚中心任务,在推进“五区建设”中先行先试,为实现州委确定的目标任务而努力工作。在引导青年上,要把引领青年跟党走中国特色社会主义道路作为共青团工作的出发点,在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向,通过开展长效的学习和教育活动,旗帜鲜明、坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年,在多样化的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律。在服务青年上,要结合青年在成长成才中遇到的实际问题,以服务困难青年群体为重点,以加强服务能力建设为依托,把竭诚为青年服务作为团工作的落脚点。当前,要特别加大对贫困大学生、进城务工青年、农村留守儿童等困难青少年的帮扶力度,努力做好促进青年就业创业工作。在维护青少年合法权益上,要以宣传贯彻“两法”“两办法”为重点,推进制度化维护青少年合法权益工作。要建立青少年群体服务和法律援助平台,深化禁毒、防区等主题活动。针对重点侵权问题,联合有关部门积极开展专项整治,加大维权力度,构建青少年维权工作体系。

    二要优化布局。要实现胡锦涛总书记提出的“让团的组织覆盖全体青年”的目标要求,各级团组织就必须要深刻认识到青年群体构成、分布的新变化,及时调整工作思路,优化团的组织布局和工作布局。首先,要优化组织布局。要按照与经济社会结构相协调、与青年分布相适应的原则,抓住“两条主线”,着力推进团的组织建设。一条主线是强化层级化的组织载体。团中央的总体目标是争取用两年时间把共青团组织和工作面向基层的“桥头堡”推向乡镇街道一级,进而带动村、社区团的工作。去年,我们在州委组织部的领导下,在乡镇、街道全面推行了团的组织格局创新,工作覆盖率达到了100%,基本实现了全团总体部署的第一步。今年,各级团组织要继续争取党的领导和支持,用好组织优势和资源优势,把团组织建设往纵深化推进。第二条主线是非层级化的组织载体。运用市场逻辑、情感逻辑和兴趣爱好等因素,运用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式作为组织建设的载体。各级团组织要在过来工作的基础上,继续推进驻外团建、“两新”组织团建、青年自组织团建、网络团建、青年兴趣组织团建等工作,以各种非层级化的组织形式实现对青年的多领域、多渠道覆盖。其次,要优化工作布局。学校团、队工作的基础性战略地位要突出,遵循不同年龄段青少年的成长规律,以思想教育和成长服务为重点,着力构建从小学到大学团、队一体化分层教育体系。强化全团带队工作,配齐配强全州少先队辅导员,召开全州首届少代会。城市共青团工作格局要调整,要抢抓街道组织格局创新给城市共青团带来的难得发展机遇,迅速建立区域化的城市共青团工作运行体系,实现从传统以“条”为主的工作方式向“条块结合、以块为主”的区域化整体推进的方式转型。农村共青团工作要抓活跃,要切实发挥乡镇一级团组织的“桥头堡”作用,以做强做活乡镇团工作为重点,实行强乡带村、城乡统筹、互动联动的工作战略,整体推进农村团的建设。

三要创新方法。陆昊书记指出:“要让团的活动影响全体青年,一方面取决于共青团工作内容本身的正确性和吸引力,另一方面要在组织与青年融合的基础上,努力在思想、情感、兴趣、利益关注点等方面与广大普通青年实现融合”。这就要求各级团组织要主动适应新形势,创新工作方法,努力实现团组织与广大青年的全面融合。第一,要创新活动方式。要根据青年特点,贴近青年设计活动。既要保持团的政治属性、弘扬主旋律,又要充分认识到感情、艺术、时尚元素等对青年的吸引力,用青年喜闻乐见的活动形式吸引青年广泛参与。要以纪念建团90周年、迎接党的十八大召开、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点等重大事件和重要时间节点为契机,广泛开展一系列让党政领导满意,群众普遍认可,青年广泛参与的主题活动,使广大青年在参与中增强发展自信和奋斗热情。第二,要善于运用新媒体、新手段凝聚青年。全团要高度重视网络对团员青年工作和生活的巨大影响,要学习并普遍运用网络论坛、飞信、QQ、微博等新的媒体和手段联络和凝聚青年。今年团州委将开通湘西青年微博,主要目的是利用团的组织优势和政治优势,实时解答青年疑问,了解青年诉求,竭尽所能为青年排忧解难。这个事情看似很小,其实很重要。至少有三个好处:第一个是切实为青年提供了帮助,解决了难题,拉近了团与青年的距离,增强了团的凝聚力。第二个是创新了社会管理手段,能有效促进社会和谐和稳定。在通过与青年的沟通交流中,团组织能及时掌握和了解青年的所需所求,为州委决策提供一定的参考。第三个是加强了州、县团委与相关职能部门团组织之间的联系,增强团委干部对各部门工作的了解,丰富知识储备,提高青年干部统筹意识和全局眼光。今后,各县市、乡镇街道团委也要逐步开通,形成一个覆盖全州青年的网络服务体系,就可以为青年提供更多更多的服务,为党执政打下更牢固的青年组织基础。第三,要创新激励青年的工作机制。要激发青年的干事热情,要靠管理,更要靠激励。各级团组织要充分运用共青团的影响力,在继续深化十大杰出青年、优秀团员团干、青年文明号手评选等传统品牌的基础上,结合时代特点和社会潮流,在创业青年、新生代农民工、青年志愿者、青年自组织等群体开展激励引导活动,在各层级、各领域树立一批优秀青年典型,以他们可感可学的事迹激励广大青年立足岗位、奋发作为。

四要带好队伍。第一,要切实加强团员队伍建设。积极推进中等学校、非公有制经济组织、新型社会组织的团员发展力度;逐步建立健全流动团员管理与服务机制;深化“推优”入党工作,使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。第二,要着力提高团干部队伍素质。继续深化“双争”活动,组织各级团干部积极学习党的科学理论、学习团的业务知识、学习各种先进文化,不断提升团干部队伍的整体素质。要强化干部培训,形成团干部培训的长效机制。全年各级团组织要采取集中办班、网络授课等形式,将全州所有乡镇、街道一级团干部轮训一遍。要切实关心团干部,逐步解决各级团干部的职级待遇问题。逐步建立基层优秀团干赴上级团组织挂职学习机制,不断发现和培养优秀青年人才。第三,要不断充实团青工作力量。逐步建立完善机制,将选调生、大学生村官、西部计划志愿者等优秀青年骨干充实到基层团的工作岗位上来。大力选聘热爱青少年工作、有专业知识、工作能力强的青少年社会教育工作者,充实基层青年工作力量。

   同志们,共青团事业是青年人的事业,是年轻的事业,也是常做常新的事业。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州第十次党代会和州委经济工作会议确定的目标任务,按照州第十四次团代会的部署,抢抓机遇,先行先试,群策群力,奋发有为,为促进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点,加快湘西“五区建设”作出新的更大的贡献。

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